Centrum Usług Społecznych w Nowogardzie, powołane we wrześniu 2025 roku uchwałą Rady Miejskiej, powstaje w wyniku przekształcenia dotychczasowego Ośrodka Pomocy Społecznej. Nowa instytucja ma poszerzyć zakres usług społecznych świadczonych dla mieszkańców gminy – od wsparcia rodzin po koordynację działań pomocowych.
Jednak niecały miesiąc po uchwaleniu dokumentu nadzór wojewody wykazał nieprawidłowość w treści statutu.
W rozstrzygnięciu nadzorczym z 6 października 2025 r. Wojewoda Zachodniopomorski stwierdził nieważność §4 ust. 2 statutu w części, w której zapisano, że plan finansowy CUS ma być „uchwalony przez Radę Miejską w Nowogardzie”.
Zdaniem wojewody, taki zapis narusza ustawę o finansach publicznych, która jasno określa, że plany finansowe jednostek budżetowych opracowują i zatwierdzają ich kierownicy, a nie organy stanowiące gminy. Tym samym rada przekroczyła swoje ustawowe kompetencje.
Formalny błąd – istotna korekta
Choć decyzja wojewody nie wstrzymuje procesu tworzenia samego Centrum, konieczne będzie wprowadzenie zmian w statucie.
To raczej formalna poprawka, ale o dużym znaczeniu dla zgodności z prawem. W praktyce oznacza, że CUS będzie musiało opracować własny plan finansowy, zatwierdzany przez dyrektora jednostki, a nie przez radę miejską.
Kontrola zgodności z przepisami
W rozstrzygnięciu wskazano, że uchwała tworząca CUS stanowi akt prawa miejscowego, dlatego musi być zgodna nie tylko z ustawą o realizowaniu usług społecznych, ale również z przepisami o finansach publicznych.
Wojewoda przypomniał, że żadna uchwała rady nie może pozostawać w sprzeczności z przepisami wyższego rzędu.
W efekcie statut Centrum Usług Społecznych w Nowogardzie będzie musiał zostać poprawiony, zanim stanie się w pełni skuteczny.
