Radny Rady Miejskiej Tobiasz Lubczyński zwrócił się do burmistrza Michała Wiatra z interpelacją dotyczącą przedstawienia rejestru dróg gminnych zinwentaryzowanych w ramach nowego oprogramowania zakupionego przez Gminę Nowogard. W piśmie poprosił także o dostęp do danych logowania oraz o harmonogram napraw dróg.
W odpowiedzi, podpisanej przez zastępcę burmistrza Michała Kratę, urząd przekazał radnemu dane logowania do systemu:
login: drogi2@nowogard.pl
hasło: Radni2025
strona: nowogard.sigmapomiary.pl
Publiczne loginy w BIP-ie – przypadek czy niedopatrzenie?
To, że dane dostępowe do systemu pojawiły się w oficjalnej odpowiedzi na interpelację – a tym samym stały się publicznie dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej – budzi wątpliwości.
Nie wiadomo, czy była to świadoma decyzja, czy zwykłe przeoczenie.
W praktyce jednak oznacza to, że każdy może zalogować się do aplikacji, co w przypadku narzędzia powstałego w ramach zamówienia publicznego rodzi pytania o standardy bezpieczeństwa i ochrony danych.
Nieprawidłowość w piśmie: Soborski czy Sobczak?
W odpowiedzi urzędu znalazło się także doprecyzowanie, że wskazany w interpelacji Filip Soborski nie jest pracownikiem urzędu.
Wszystko jednak wskazuje na to, że chodziło o pana Filipa Sobczaka, kierownika Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska (GKiOŚ), który faktycznie zajmuje się drogami gminnymi.
Błąd w nazwisku mógł wprowadzić niepotrzebne nieporozumienie, tym bardziej że to właśnie do jego wydziału należą tematy poruszone w piśmie.
18 tysięcy złotych za aplikację, która niewiele pokazuje
Z dokumentów wynika, że wykonawcą inwentaryzacji dróg była warszawska firma Sigma Pomiary sp. z o.o., a wartość umowy wyniosła 18 327 zł.
Zamówienie obejmowało m.in. fotograficzną rejestrację pasa drogowego, opracowanie ksiąg dróg, pozyskanie danych technicznych oraz wdrożenie aplikacji umożliwiającej dostęp do tych informacji.
Na papierze wyglądało to bardzo profesjonalnie – projekt miał umożliwić urzędnikom i radnym rzeczywisty wgląd w stan infrastruktury drogowej, a w konsekwencji lepsze planowanie remontów i inwestycji.
System rozczarowuje
Po zalogowaniu do systemu entuzjazm jednak szybko opadł.
Okazuje się, że aplikacja obejmuje zaledwie kilkanaście ulic w samym Nowogardzie oraz trzy drogi w terenach wiejskich. Dane ograniczają się do kolorowych oznaczeń i kategorii od A do D, których znaczenia nie wyjaśniono – brak legendy utrudnia interpretację.
Nie ma też żadnych zdjęć panoramicznych, informacji technicznych ani danych o infrastrukturze towarzyszącej. Trudno więc mówić o pełnej inwentaryzacji – system wygląda raczej jak prosty podgląd mapy OpenStreetMap z kilkoma warstwami, które nie dostarczają realnych danych do pracy urzędowej.
Poniżej zrzut ekranu z systemu – widać wyraźnie, że dane ograniczają się niemal wyłącznie do ulic w mieście:
„Coś tam…” pod maską aplikacji
Jako pasjonat technologii i programista pracujący zawodowo w branży, nie mogłem nie zajrzeć do tego, co dzieje się „pod maską” tej aplikacji.
I tu nie sposób się nie uśmiechnąć – w konsoli deweloperskiej widoczne są liczne wpisy testowe i punkty debugowania, w tym komiczny log o treści „coś tam…”.
Tego typu elementy nigdy nie powinny pojawiać się w środowisku produkcyjnym, szczególnie w projekcie realizowanym w ramach zamówienia publicznego.
Trudno oprzeć się wrażeniu, że aplikacja powstała w pośpiechu i bez dopracowania, bardziej jako próbka niż w pełni funkcjonalne narzędzie administracyjne.
Czy ta aplikacja w czymś pomoże?
Trudno dziś jednoznacznie stwierdzić, czy system w jakikolwiek sposób usprawni zarządzanie drogami gminnymi. Choć idea cyfrowej ewidencji infrastruktury to krok w dobrą stronę, jej realizacja – w obecnym kształcie – nie przynosi wymiernych efektów.
By aplikacja faktycznie miała sens, powinna być rozwijana o dane techniczne, zdjęcia, raporty z przeglądów i możliwość aktualizacji przez urzędników. Na ten moment jest to raczej mapa poglądowa, a nie narzędzie wspierające decyzje inwestycyjne.
Jedno jest pewne – zarówno gmina, jak i powiat mają jeszcze sporo do zrobienia, by cyfrowe rozwiązania rzeczywiście usprawniały zarządzanie lokalną infrastrukturą.
