Samodzielny Publiczny Szpital Rejonowy w Nowogardzie opublikował zapytanie ofertowe na opracowanie programu naprawczego placówki na lata 2026 do 2028. Dokument, podpisany 6 maja przez pełniącą obowiązki dyrektora Małgorzatę Bujalską, trafił do publicznej wiadomości po tym, jak udostępnił go na swoim profilu w mediach społecznościowych radny Rady Miejskiej w Nowogardzie Tobiasz Lubczyński.
Co dokładnie ma przygotować wykonawca
Przedmiotem zamówienia jest opracowanie kompleksowego programu naprawczego zgodnego z wymaganiami ustawy o działalności leczniczej oraz rozporządzenia Ministra Zdrowia z 17 listopada 2025 roku. Zakres prac obejmuje audyt sytuacji finansowej, kadrowej i operacyjnej szpitala, w tym analizę wykorzystania łóżek, struktury kosztów oraz nadwykonań i limitów Narodowego Funduszu Zdrowia.
Wykonawca ma także wskazać przyczyny ujemnego wyniku finansowego, zaproponować konkretne i mierzalne działania naprawcze oraz przygotować prognozy finansowe na okres trzech lat. Do jego zadań należy również wypełnienie elektronicznego formularza Ministerstwa Zdrowia oraz udział w prezentacji programu przed podmiotem tworzącym, czyli gminą Nowogard, a także uwzględnienie ewentualnych uwag NFZ, ministerstwa i wojewody.
Termin przedłożenia gotowego programu wyznaczono na 15 czerwca 2026 roku. Pokrywa się on z deklaracją, którą Małgorzata Bujalska składała wcześniej radnym, mówiąc o wdrożeniu planu restrukturyzacyjnego do końca czerwca tego roku.
Kto może złożyć ofertę i jakie są warunki
Zamawiający wymaga, aby wykonawca posiadał doświadczenie w sporządzaniu programów naprawczych dla podmiotów leczniczych i wykonał co najmniej dwie tego typu usługi w ciągu ostatnich trzech lat. Do oferty trzeba dołączyć wykaz wykonanych usług, referencje oraz formularz ofertowy.
Jedynym kryterium oceny ofert jest cena, której waga wynosi 100 procent.
Dlaczego program naprawczy jest obowiązkowy
Obowiązek przygotowania takiego dokumentu wynika z przepisów. Strata netto szpitala w Nowogardzie za 2024 rok wyniosła 4,8 miliona złotych, a łączne zobowiązania placówki, wliczając pożyczki od gminy Nowogard, sięgają kilkunastu milionów złotych. Zgodnie z reformą szpitali powiatowych program naprawczy musi powstać, gdy strata netto przekracza 1 procent przychodów rocznych. Próg ten w Nowogardzie został znacząco przekroczony.
Według informacji Ministerstwa Zdrowia program naprawczy przygotowywany jest wyłącznie elektronicznie, obowiązuje maksymalnie trzy lata i podlega kwartalnej aktualizacji. Od jego realizacji ma także zależeć pomoc finansowa z Banku Gospodarstwa Krajowego, w ramach której zadłużenie szpitali mogłoby zostać zamienione na długoterminową pożyczkę, częściowo umarzalną pod warunkiem wdrażania działań naprawczych.
W praktyce oznacza to, że przygotowywany w Nowogardzie program będzie warunkiem ubiegania się o zewnętrzne wsparcie w restrukturyzacji długu. Pytanie, które pozostaje otwarte, brzmi: ile placówka zapłaci za jego opracowanie i czy zaproponowane w nim rozwiązania okażą się wystarczająco konkretne, by przekonać do nich również radnych.
