Podczas nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Nowogardzie, zwołanej na wniosek burmistrza Michała Wiatra, radni dyskutowali nad zmianami w Wieloletniej Prognozie Finansowej (WPF) oraz uchwałą o zaciągnięciu pożyczki w wysokości 2 milionów złotych dla Szpitala Rejonowego.
W centrum sporu znalazły się kwestie spójności WPF z budżetem oraz brak procedowania dokumentu w Komisji Finansowej. Radni opozycyjni zwracali uwagę na uwagi Regionalnej Izby Obrachunkowej (RIO), która od stycznia 2025 roku miała wskazywać na poważne błędy w prognozie i brak pokrycia wydatków w planie finansowym gminy.
RIO: Wydatki bez pokrycia i błędne wyliczenia nadwyżek
Radna Karolina Jaklińska-Czyżak przedstawiła szczegółową analizę korespondencji między Urzędem Miejskim a RIO, z której wynikało, że od początku roku gmina nie zdołała dostosować WPF do budżetu.
W pismach Regionalnej Izby Obrachunkowej pojawiały się zarzuty dotyczące:
- rozbieżności między wydatkami w budżecie (182 mln zł) a WPF (152 mln zł),
- deficytu niepokrytego przychodami,
- błędnego wykazania nadwyżki z poprzednich lat, z której część środków już zaplanowano na 2025 rok,
- sprzeczności między planowanymi deficytami a prognozowanymi nadwyżkami w kolejnych latach.
Jaklińska-Czyżak wskazała również, że radni nie zostali poinformowani o pismach RIO, choć były one adresowane także do Przewodniczącego Rady.
„Nie lubię grochem w ścianę” – radna opuszcza sesję
W trakcie obrad radna Karolina Jaklińska-Czyżak opuściła salę. Wieczorem odniosła się do tego w poście na Facebooku:
„Przykro mi Szanowni Państwo, że nie dotrwałam dziś na sesji do końca – nie lubię grochem w ścianę. Rada Miejska przegłosowała dziś uchwałę na zaciągnięcie 2 mln kredytu na spłatę zobowiązań (powiedziałabym bardzo cząstkowych) szpitala, choć w tej samej Wieloletniej Prognozie Finansowej (nawet z dzisiaj) jest napisane, że takich zobowiązań nie będzie… Co Wam powiem, warto czytać – ale ja jestem tylko humanistką.”
Do wpisu radna dołączyła skany dokumentów, w których wprost wskazano, że w roku 2025 i kolejnych „nie planuje się kwot w tej pozycji WPF” w związku z brakiem programu naprawczego dla szpitala.
Burmistrz: finanse są pod kontrolą
Burmistrz Michał Wiatr odrzucił zarzuty, twierdząc, że gmina ma zapewnione finansowanie zewnętrzne dla większości inwestycji i że sytuacja budżetowa jest stabilna.
Wskazał m.in. na środki pozyskane na:
- przebudowę Placu Wolności i modernizację Domu Kultury – ponad 12 mln zł,
- budowę żłobka miejskiego – ponad 5 mln zł,
- modernizację hali II LO – ok. 4 mln zł,
- budowę hali przy SP nr 2 – ponad 4 mln zł.
Według burmistrza, łącznie gmina pozyskała 23 mln zł dotacji, a jedyne planowane pożyczki to 4,7 mln zł na rozdział kanalizacji i 2 mln zł na pomoc szpitalowi. Skarbnik, Joanna Kazańska, podkreślała, że WPF była wielokrotnie aktualizowana w konsultacji z RIO i ma uporządkować sytuację po wcześniejszych korektach.
Wniosek o cofnięcie uchwały odrzucony
Radni Robert Czapla i Tobiasz Lubczyński wnioskowali o odesłanie uchwały WPF do Komisji Finansowej, argumentując, że bez pełnych materiałów nie można odpowiedzialnie głosować nad dokumentem tak kluczowym dla gminy.
Wniosek jednak nie przeszedł — 6 radnych było za, 6 przeciw, a 4 wstrzymało się od głosu. Ostatecznie uchwała w sprawie zmian w WPF została przyjęta większością 11 głosów „za”.
Pożyczka dla szpitala zatwierdzona mimo sprzeczności
Bezpośrednio po przyjęciu WPF radni głosowali nad uchwałą o zaciągnięciu pożyczki długoterminowej w Banku Gospodarstwa Krajowego w wysokości 2 milionów złotych.
Środki mają zostać przeznaczone na pokrycie planowanego deficytu budżetowego związanego ze spłatą bieżących zobowiązań finansowych Samodzielnego Publicznego Szpitala Rejonowego w Nowogardzie.
Okres spłaty ustalono na lata 2025–2035.
Radni krytyczni wobec uchwały zwracali uwagę, że w tym samym dokumencie WPF, do którego odnosi się uchwała, zapisano, że „Rada Miejska nie przyjmowała programu naprawczego SPSR w Nowogardzie, w związku z tym w roku 2025 i kolejnych nie planuje się kwot w tej pozycji WPF”.
Ten zapis – zdaniem opozycji – czyni całą konstrukcję finansową pożyczki co najmniej wątpliwą.
Między pragmatyzmem a ryzykiem
Zwolennicy decyzji o pożyczce podkreślali konieczność szybkiej reakcji na pogarszającą się sytuację finansową szpitala i brak czasu na kolejne korekty WPF. Krytycy z kolei wskazują, że działanie to może pogłębić chaos w finansach gminy i stanowić ryzyko w świetle dotychczasowych uwag RIO.
Mimo licznych zastrzeżeń proceduralnych i merytorycznych, Rada Miejska w Nowogardzie przyjęła zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej oraz uchwałę o 2-milionowej pożyczce dla szpitala. Spór o realność WPF i spójność dokumentów z budżetem pozostaje jednak otwarty – a temat kondycji finansowej gminy i jej jednostek budżetowych najpewniej powróci na kolejnych sesjach.
